当前，沿滩大地生机勃发，处处涌动着发展的热潮。
　　走进川南新材料化工园区，塔吊林立、管廊纵横，一栋栋标准化厂房拔地而起，满载化工新材料的货车往来穿梭；自泸公路、自永高速沿滩段施工现场机声隆隆，一条贯通东西的发展大动脉正加速成型；放眼城乡，六片区协同、产城人共兴的图景徐徐展开……
　　站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的交汇点上回望，沿滩区第十九届人大常委会走过了沿滩发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，沿滩区人大常委会与区委同向、与政府同力、与人民同心，以一次次直抵现场的监督检查、一份份直指要害的审议意见、一项项科学审慎的决议决定，把全过程人民民主的生动实践镌刻在沿滩大地，交出了一份用情回应民生、有力助推发展、履职成效突出的优异答卷。

铸魂领航
把政治引领贯穿履职始终
　　理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。这五年，沿滩区人大常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神200余篇次，不断将其转化为做好新时代人大工作的强大动能，全区人大系统坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确的方向坚定前行。
　　沿滩区人大常委会还制定《党组向区委请示报告制度》，修订《党组工作规则》。五年间，召开党组会议88次，依法领导召开常委会会议48次、主任会议98次。通过一项项制度、一次次会议，具体地、现实地落实到人大工作全过程各方面。
　　围绕中心才能找准方位，服务大局才能彰显价值。聚焦“十四五”规划、“开放兴区、工业强区”战略，沿滩区人大常委会制定“一要点、九计划”，把区委的决策部署细化为人大履职的“任务书”和“施工图”，确保人大工作始终与区委同频共振、步调一致。

法治为纲
让制度优势转化为治理效能
　　法律的生命在于实施，法治的权威在于落实。五年来，沿滩区人大常委会坚定不移履行法定职责，坚持在法治轨道上开展工作，推动制度优势持续转化为治理效能，让法治成为沿滩最鲜明的底色。
　　执法检查打出“组合拳”。沿滩区人大常委会对《自贡市优化营商环境条例》等15部法律法规开展执法检查，每一次检查都坚持问题导向，不打招呼、直奔现场、直面痛点，把“法律条文”与“落地实情”对照着看、较着真查。依法作出“八五”法治宣传教育决议，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。每年听取审议“法检”两院重点工作报告，围绕破产审判、未成年人强制报告制度落实等社会关注度高、群众反映集中的事项，开展靶向式专项监督，一项一项跟踪问效，让公平正义更加可感可及。
　　备案审查念好“紧箍咒”。规范性文件是法治政府建设的“源头活水”，也是防止“红头文件”越界的“闸门”。五年来，沿滩区人大常委会累计审查报备规范性文件156件，向市人大常委会报备51件，并在全区试点开展乡镇（街道）备案审查工作，推动备案审查触角向基层延伸，从源头上守住法治统一的底线，确保每一份规范性文件都于法有据、合法合规。
　　依法规范行使决定权和任免权。围绕国土空间总体规划、“十五五”规划纲要等关系沿滩长远发展的重大事项，沿滩区人大常委会依法作出决议决定。每年就财政预决算、预算调整、债务限额、审计整改等事项作出决议，让政府“钱袋子”始终在人大监督的“聚光灯”下运行，晒出一本清清楚楚的“明白账”。五年来，依法任免“一府一委两院”干部287人次，补选市、区人大代表40名。任后监督同样不留空白，以“专项评+全面评”方式评议24个重点部门，每年以“口头+书面”形式对任命人员进行述职测评，评出压力、评出动力，让任命的干部感受到监督就在身边、责任扛在肩上、使命催人奋进。
　　有效赋能提升监督实效。监督不是“一阵风”，而要形成全链条、可闭环的刚性约束。沿滩区人大常委会探索建立人大闭环监督“六步工作法”，从选题立项、调查研究、审议意见、交办督办、跟踪落实、结果反馈六个环节环环相扣，让监督“长牙带电”。五年来，累计听取审议工作报告128个，组织专项视察调研、执法检查、专题询问等84次，交办审议意见45份。同时，探索建立政情通报会、议政督政会、听民声“五步法”等制度，组建23人预算审查咨询专家库，推动预算决算审查监督走深走实。

服务大局
在发展主战场彰显担当
　　大局之所在，就是人大履职重心之所向。五年来，沿滩区人大常委会主动融入发展大局，紧扣区委中心任务同向发力、同频共振，在沿滩高质量跨越式发展主战场扎实履职。
　　产业是发展根基，川南新材料化工园区建设是沿滩区人大常委会持续紧盯的重点。秉持“一年盯建区、二年盯扩园、三年盯升级、四年五年盯满园”的工作节奏，沿滩区人大常委会将园区建设纳入年度监督计划，常态化组织代表视察调研，提出意见建议。昔日荒坡薄地变身厂房连片的产业高地，该园区成功跻身全国综合竞争力百强化工园区，成为沿滩亮眼名片。
　　沿滩区人大常委会连续五年跟踪监督该园区建设，四次推动相关事项列为市、区人代会一号议案。组织优化法治化营商环境专题询问，现场问政、跟踪督办，向“一府两院”交办4个方面突出问题，持续优化营商环境。
　　在聚力工业攻坚的同时，沿滩区人大常委会锚定城乡融合发展，围绕“六片区协同、产城人共兴”部署，组织代表深入特色产业、重点项目调研，既看亮点成效，更查短板弱项，对意见建议进行编号督办，确保落地见效。
　　聚焦乡村振兴，沿滩区人大常委会联动区政协深入基层走访调研，形成学习运用“千万工程”经验建设和美乡村等调研成果，连续四年监督壮大农村集体经济。重大项目攻坚一线，代表主动靠前，牵头推进自泸公路、自永高速沿滩段征地拆迁，走村入户宣讲政策、化解矛盾，攻坚克难推动拆迁任务超额完成，为项目建设扫清障碍、夯实沿滩开放发展基础。

紧贴民心
当好人民群众“代言人”
　　聚焦群众急难愁盼，沿滩区人大常委会持续加大民生领域监督力度，围绕义务教育优质均衡、镇村医疗卫生、生育育幼服务等34项重点工作精准监督，助力沿滩成功创成全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区、省级健康促进区。扎实推进192个代表票决民生实事项目，富全镇提灌站项目入选省级典型案例；推动城区至高铁站公交开通、城乡供水一体化落地，群众率先用上优质自来水；专题听取社保医保基金管理等11项工作报告，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　牢牢守住安全发展底线，将安全生产列为年度必督议题，开展安全生产“一法一条例”执法检查，紧盯农村道路、化工园区安全管控；常态化听取生态环境状况报告，抓实环保督察整改与水环境治理；开展粮食安全保障条例执法检查，持续监督耕地保护、撂荒地整治，以刚性监督守牢发展底板。
　　五年来，面对新征程新使命，沿滩区人大常委会以全过程人民民主沿滩人大实践诠释了新时代地方人大工作。实施“代表家站创新升级三年行动”，持续规范代表履职平台管理运行，区人大代表之家授牌成为全市唯一全过程人民民主人大实践基地；仙市镇人大代表之家等4个家站入选全省人大100个典型；全区101个代表家站、3个基层立法联系点常态化有效运行，累计接待群众8000余人次，收集民情4500余条，成为扎根基层、服务群众的人大实践平台。开展“四有”代表培育计划，梯次培养“四有”人大代表50名，示范引领全区各级代表投身民主实践。街道议政代表会、议案建议“232全周期督办机制”等创新制度不断发挥作用，五年306件代表议案建议全部办结。坚持每月第二周周三开展代表走访群众活动，打造“人大123代表零距离”特色品牌，涌现了代表议事堂、小板凳议事会等特色实践，形成了一镇街一品牌、一家站一特色的实践格局，相关经验获省人大推介。
　　同时，坚持以“四个机关”建设强基固本，抓实理论武装与党建引领，依法完成区乡人大换届，修订完善制度规范57项，形成调研成果百余篇；建强代表专业小组，做强宣传阵地，刊发宣传稿件500余篇次，讲好新时代沿滩人大故事。

五年耕耘，硕果满枝
初心如磐，使命在肩
　　岁华如矢，五载成卷。从审议意见到落地见效，从执法检查到问题整改，从一号议案到园区满园，从民生关切到群众微笑，当时间的年轮划过五年刻度，沿滩区人大常委会用一份份沉甸甸的履职答卷，诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
　　新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。新的征程上，沿滩区人大常委会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚守初心使命、强化责任担当，以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，深入践行全过程人民民主，为沿滩高质量跨越式发展贡献人大力量。
　　（刘晓丹）
　　图片由沿滩区委宣传部提供