严格贯彻执行民主集中制

——深入学习贯彻党的二十届五中全会精神系列述评之四

2026-11-06

□新华社记者齐琪李明辉
  中国共产党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界第一大执政党。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。
  党的二十届五中全会把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局,审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,把“严格贯彻执行民主集中制”作为全面从严治党的重要着力点作出具体部署。
  《决定》从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权等四个方面明确了严格贯彻执行民主集中制的重点任务。贯彻落实全会精神,必须坚持辩证思维、把握核心要义,更好发挥民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
  事在四方,要在中央,要坚持和加强党中央集中统一领导——
  维护党中央权威和集中统一领导,既是民主集中制“四个服从”的核心要求,又是保证民主集中制得以贯彻执行、正常有序运转的重中之重。百年大党始终坚持党的领导不动摇,坚持党中央权威和集中统一领导不动摇,把全体人民紧紧团结在党的周围。
  进入新时代,以习近平同志为核心的党中央充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,引领广大党员干部坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,推动全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
  以习近平党建思想为引领,贯彻落实全会精神,要不断完善党中央重大决策部署落实机制,严格执行向党中央请示报告制度,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
  党内民主是党的生命,要提高党内民主质量——
  2025年年末,北京中南海,一年一度的党内最高层级民主生活会在此召开。习近平总书记对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求,并进行了总结。
  这一年,3202个地方党委领导班子召开民主生活会,463.6万个党支部召开组织生活会、开展民主评议党员,党的组织生活严格规范。
  新时代以来,党中央高度重视发扬党内民主、保障党员权利。从中央到地方,党内民主质量不断提高,制度机制日益完善。同时也要看到,实践中,一些党内民主议事流程看似完备,实则思想交锋不深入,有些党员发言有顾虑、表达不充分,让党内民主背离初衷、流于形式、减损实效。推进党内民主建设、提高党内民主质量是一个持续的过程,绝非一朝一夕之功,必须锲而不舍地抓下去。
  坚持问题导向,《决定》对提高党的委员会、党委常委会、党组会议质量,畅通党员参与讨论党内事务途径等作出部署,引导全党上下营造党内民主讨论的良好氛围。
  “领导干部不得把分管工作、分管领域和地方当作‘私人领地’,个人不得凌驾于组织之上”“坚持党内民主平等的同志关系,营造党内民主讨论的良好氛围,鼓励和支持讲真话、讲实话、讲心里话,不得压制、排挤、打击发表不同意见的同志”。
  贯彻落实全会精神,全党要发扬党内民主、善于正确集中,教育引导广大党员干部不断增强党的观念,将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任,敢于担当、敢于负责。 (下转04版)