持续增强城乡融合发展动能

——四论深入学习贯彻市委十三届十一次全会精神

2026-07-16

□本报评论员

  城乡融合发展,是中国式现代化进程中的必答题,也是我市破解城乡二元结构、补齐“三农”发展短板、推动全体市民共同富裕的关键所在。市委十三届十一次全会明确提出:“要以改革创新为根本动力,持续增强城乡融合发展动能。”这既是对发展规律的深刻把握,更是对自贡现实需求的精准回应。贯彻落实全会精神,必须坚定不移“抓好两端、畅通中间”,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,让现代城市与现代农村各美其美、美美与共。
  增强城乡融合发展动能,核心在于深化体制机制改革,促进要素平等交换、双向流动。要以改革破题、以制度创新赋能,紧扣“人、地、钱”三大核心要素,加快建立城乡统一的要素市场,畅通城乡经济循环。在土地上,要稳步推进农村集体经营性建设用地入市,健全产权流转交易体系,盘活闲置低效资产,提升资源配置效率;在人口上,要科学有序推进农业转移人口市民化,健全人才引育留用机制,既打开农民进城的通道,也铺好人才入乡的道路;在资金上,要坚持财政优先保障,强化金融支农服务,引导社会资本规范有序下乡,构建多元投入格局,为乡村振兴注入源头活水。
  增强城乡融合发展动能,关键在于践行绿色发展理念,优化产业空间布局。要坚持生态、文态、业态、形态“四态合一”,分类有序、片区化推进以人为本的新型城镇化和宜居宜业和美乡村建设,实现生产与生活协调、服务与治理相融。要遵循产业发展规律,强化产业协同联动,构建“以工促农、以城带乡”的产业协作模式,推动城市资本、技术、市场优势与乡村资源、劳动力优势高效对接,打造优势互补、链条完整的城乡一体化现代产业体系。同时,要发挥中心城镇的节点作用,分类培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇,增强区域集聚力、服务力和辐射带动力。 (下转04版)