（上接03版）加快绿色低碳转型。开展重点企业节能降碳改造，争创零碳园区、绿色工厂3个以上，创成环保绩效A/ B级或引领性企业20个，确保A级企业实现“零的突破”。开工建设自贡Ⅱ500千伏输变电工程，持续推进页岩气开发利用，积极发展园区（工厂）分布式能源，探索推进工业绿色微电网建设应用。大力推进环卫车、客货运车、物流配送车等新能源替代，新布局建设一批重卡充换电站等补能设施。倡导“公共交通+慢行”出行方式，培育绿色低碳新风尚。
　　（六）持续保障和改善民生，更好满足人民群众美好生活向往。坚持以人口变化和需求为导向，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好年度民生实事，提高人民生活品质。
　　大力促进创业就业。坚持把就业作为民生之本，更加注重投资于人，出台创业孵化载体扶持、补贴性职业技能培训等专项政策，开展适应人工智能时代的技能培训。全力支持市场主体扩岗稳就业，大力发展数据等吸纳就业能力强的产业，深入挖掘就业岗位，稳定扩大政策性岗位规模，发挥好公益性岗位兜底作用。实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，强化农民工、退役军人、残疾人等重点群体创业就业帮扶。加大以工代赈实施力度，增加群众务工报酬收入。持续培育自贡彩灯工匠、富顺建工、荣州陶工等特色劳务品牌。建设“自在就业”基层服务站、就业特色服务站点36个。巩固深化青年发展型城市建设。
　　兜牢民生保障底线。强化“一老一小”服务，完成乡镇公办养老机构收归县（区）管，推进居家、社区、机构养老服务协调发展，健全县、乡、村三级养老服务网络，新增老年助餐点40个、完成家庭适老化改造1100户，创新打造具身智能养老服务示范场景10个；强化生育和育幼服务支持，细化落实困境儿童基本生活、公共服务、安全保护等方面帮扶举措。启动新一届双拥模范城创建，巩固军政军民团结。实施高质量参保行动，持续推动养老、医疗、失业、工伤等保险参保扩面提质，推进职业伤害保障试点扩围，做好实施长期护理保险制度准备工作，推广社会保障卡“一卡通”服务，参保人数突破238万人次。加快安置房建设，新安置6800套以上。
　　优化公共服务供给。密切关注人口“排浪式”变化，编制完善公共服务“人口地图”[23]，动态精准配置资源、布局项目。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，做好教育“两项督导”评估迎国检、省检工作。筹设四川低空经济职业技术学院、自贡工业职业技术学院。支持四川轻化工大学博士学位授权点建设。完成四川卫生康复职业学院办学评估。推动优质医疗资源下沉，深化紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，积极培育做优国家、省级区域医疗中心，提升医疗机构服务水平和基层医疗卫生服务能力。高标准做好公立医院改革与高质量发展示范项目。完成川南老年医疗中心项目一期工程主体建设。持续推进重大传染病防控工作。加强公共文化新空间建设，丰富群众精神文化生活。实施全民健身补短工程，改建完成南湖体育中心、东部新城足球训练基地等一批场馆设施，全覆盖打造城镇社区“15分钟健身圈”。着力打造赛事名城，办好中国首届自行车超级公开赛、中国山地自行车速降联赛、WCBA、全国“村跑”、“川超”等重点赛事，积极备战四川省第十五届运动会。
　　（七）统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。深入贯彻总体国家安全观，把工作做在前、问题抓在小、责任尽到位，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。
　　持续提升本质安全水平。抓实中央安全生产考核巡查反馈问题整改，举一反三推进关联性、衍生性问题整改。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，探索建设全域安全“热力地图”[24]，持续推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。全面加强安全生产分级分类管理，加强安全科普宣传和应急演练，深化基层应急管理能力规范化建设。强化食品药品全链条监管。加快推进“焊总管2.0”[25]与大数据平台监管系统实现数据协同、功能集成、智能开发，并拓展应用至有限空间作业、电动自行车管理等领域。
　　防范化解重点领域风险。开展“保交楼”“保交房”巩固提升专项行动，切实解决不动产权证办理等堵点问题。大力整治农民工欠薪。树立“在发展中化债”思维，加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制，用好国家一揽子化债支持政策，多措并举化解政府融资平台经营性债务风险，严禁违规新增隐性债务。加快推进地方法人金融机构改革化险。扎实抓好省委巡视和经济责任审计反馈问题整改。
　　加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善提升群众工作质效“1+N”体系，推进重点领域信访问题和信访积案化解。持续加强未成年人保护，建成办好专门学校。提升社会治安整体防控信息化水平，完成公安大数据智能化二期建设。加强道路交通、大型活动、低空领域等安全监管，严厉打击各类突出违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
　　（八）强化政府自身建设，担当奋进为自贡现代化建设作出新贡献。始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把抓落实作为生命线，以钉钉子精神推动政府工作质效持续提升。
　　建设政治过硬的实干政府。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保“国之大者”“省之大计”“市之大事”高质量落实。树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，更加注重做实固根本、利长远的基础工作，更加注重练好强工业、兴产业的发展内功，更加注重促进稳增长、惠民生的良性循环，坚决防范急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
　　建设依法行政的法治政府。带头尊法学法守法用法，认真落实政府权责清单制度，深化落实重大行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。主动接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计、统计和财会监督，高质量办好人大议案、代表建议和政协提案。深化府院联动、府检联动，推动依法行政与司法公正同频共振、双向赋能。推进政务公开标准化建设，不断增强政府公信力。
　　建设崇学尚成的效能政府。练好经济工作基本功，及时跟进学习新产业、新业态、新模式，增强工作的科学性、预见性、创造性。用好调查研究传家宝，践行“四下基层”，在一线发现问题、向基层探索学习、拜人民群众为师，让决策和工作更合规律、更接地气、更通民心。突出问题导向和结果导向，对部署的工作、议定的事项说了就办、定了就干，以只争朝夕的紧迫感、高效协同的主动性、久久为功的穿透力干成干好，不断打开工作新局面。
　　建设纪律严明的廉洁政府。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。驰而不息纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能，让基层有更多资源和精力干实事、谋发展。落实“政府带头过紧日子”要求，严控“三公”经费，把有限的财力用在紧要处。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建亲清政商关系，营造风清气正干事创业良好政治生态。
　　各位代表！骐骥驰原，功在笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，拼搏实干、勇毅前行，为谱写中国式现代化自贡新篇章而不懈奋斗。名词解释
　　1.九项机制：挂图作战机制、定期调度机制、曝光约谈机制、项目拉练机制、企业帮扶机制、市场主体培育机制、“揭榜挂帅”机制、贡献奖励机制、合力保障机制。
　　2.“招建投统”：工业项目招商引资、加快项目建设、按期投产达产、尽快升规入统。
　　3.“四上”企业：规模以上工业企业、有资质的建筑业及房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮单位（含个体户）、规模以上服务业企业。
　　4.全省“15+N”产业：“15”指的是，人工智能（含集成电路、机器人、算力、数据）、低空经济（含无人机）、航空航天、新能源（光伏、风电、氢能）、银发经济、绿色建材、医药健康（含核医疗、体育等）、现代物流、农产品精深加工（以茶叶、竹、调味品为重点）、文化旅游、平台经济（以电子商务为重点）、新型显示、高端能源装备、软件和信息服务、新能源汽车及动力电池（含储能）；“N”指的是，鼓励支持各市（州）因地制宜重点发展优势产业链。
　　5.“自贡造”eVTOL：上海沃兰特航空技术有限责任公司在自贡航空产业园研发和生产的VE25-100“天行”型电动垂直起降飞行器。
　　6.TC证：中国民航局颁发的民用航空器、航空器发动机设计批准的合格凭证。
　　7.“三证合一”联动审批改革：通过整合生态环境领域内环境评价、排污许可、入河排污口审批等政务服务事项办理，实现一次申请、并联审批、同步办结。
　　8.“健康书记”：乡镇卫生院选派优秀党员下沉到村（社区）参与家庭医生团队，负责统筹卫生健康服务、政策宣教、健康监测与评估等工作，通过发挥党员先锋模范作用，提升基层防病治病和健康管理能力。
　　9.“百县千片”：2024年全省在115县（市、区）建设1000个高标准、高水平、高质量集中连片粮油千亩高产片。
　　10.“漏测失帮”：漏测贫困人员，失去对他们的帮扶。
　　11.“四大慢病”：高血压、糖尿病、慢性呼吸系统疾病（如慢阻肺）和心脑血管疾病（如冠心病、脑卒中）。
　　12.“以减定补”：根据企业削减的大气污染物排放量给予财政奖补。
　　13.“2轴4廊”：“2轴”是自贡—成都、自贡—重庆主轴，“4廊”是自贡—泸州、自贡—宜宾、自贡—川中丘陵、自贡—乐山廊道。
　　14.“两新两度”：“两新”指体制机制创新和科技创新；“两度”指产业集中度和要素集约度。
　　15.“贡享盒集”：自贡市与京东集团联合打造的数字化产融平台，涉及商贸、生活服务、物流、科技、金融等领域。
　　16.“六个一”：出台一个红色旅游实施方案、实施一系列红色主题展览、创作一批红色演艺力作、打造一批红色研学场景、推出一条红色精品线路、开发一批红色文创产品。
　　17.“20条”支持政策：国家发展改革委等5部委出台《关于支持四川省自贡市建设新时代深化改革扩大开放城市的实施意见》，主要包括培育新兴产业发展动能、加快传统产业转型升级等20条支持政策。
　　18.“标准地”供应：在完成区域评估的基础上，明确固定资产投资、开发强度、亩均税收等约束性指标后出让的建设用地，主要解决工业项目投资建设过程中存在的评价事项繁杂、审批周期冗长等问题。
　　19.“特色一件事”：根据地域特色、行业特点或群众高频需求，从企业和群众视角出发，针对特定领域、场景中需办理的关联事项，通过整合流程、材料等要素，创新推出的集成化政务服务模式。
　　20.“无废城市”：中国践行绿色发展理念的新型城市管理模式，通过源头减量、资源化利用及无害化处置，实现固体废物最小化填埋与环境影响控制。
　　21.“天府森林四库”：四川省2024年提出的森林水库、钱库、粮库、碳库建设行动。
　　22.“一江两河”：“一江”指沱江；“两河”指釜溪河、旭水河。
　　23.公共服务“人口地图”：通过大数据和人工智能，把人口分布、设施位置、服务需求等信息都“画”在地图上，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，让资源分配更精准。
　　24.“热力地图”：以地理信息为基底，按照安全生产风险评估科学算式设置热力值，对各行业领域企业进行赋分，并采用红、黄、绿三色进行亮度标识，使风险等级精准落图，直观呈现各区县乡镇企业风险空间分布，实现全域范围内安全风险等级可视化。
　　25.“焊总管2.0”：在“焊总管”平台原有基础上，新增超时工单管理、工单分布、分析预警、“白名单”企业动火作业备案等功能的升级版本。