胸怀大局献良策 心系发展建诤言

——市政协十六届五次会议大会发言摘登

2026-02-10


借力川超赛事热度建设文体商旅融合型足球城市
□市政协提案委
  市委十三届九次全会召开以来,全市上下锚定打造“赛事之城”目标,积极抢抓川超机遇,把“自贡川超”塑造为新的“流量名片”。为乘势而上将川超的“一时火爆”转化为城市活力提升和消费适配的“持久动力”,建议建设文体商旅融合型足球魅力城市。
  为此建议:一、以赛强基,用“绿茵较量”激活全域热情。丰富赛事矩阵,积极申办国省青少年锦标赛等专业赛事,结合在地文化创办夜间赛、民间赛、职工赛等特色赛事,举办“村超”等基层赛事,实现月月有赛事、全年不断档;扎牢青训根基,推行“学校+青训基地+职业俱乐部”协同培育模式,完善“启蒙—提升—精英”三级人才培养体系。二、以赛促消,用“票根经济”拉动长尾效应。拓展消费新场景,形成“看球—逛吃—打卡—消费”一站式体验;借力赛事直播,放大“第二现场”影响力;升级消费新体验,推出“足球美食地图”;延伸消费新链条,联动景区、博物馆、酒店、商圈、公交解锁票根优惠,把赛事“流量”变为消费“留量”。三、以赛兴城,用“足球名片”塑造城市气质。鼓励球迷创作歌曲、视频、文章,让球迷成为城市“编外宣传官”;打造传播IP,将主场赛事作为城市综合实力的全景式路演;塑造精神图腾,系统制作以球队、球迷、幕后工作者为主角的微纪录片和纪实文学,让足球故事成为盐都儿女奋斗的时代注脚。

焕新城市光景点亮全域灯城
□九三学社自贡市委会
  自贡作为享誉全球的“中国灯城”,彩灯文化源远流长。2025年,中华彩灯大世界接待游客208.73万人次,实现门票收入2.12亿元,“自贡灯会”经济价值与文化价值日益凸显。
  为此建议:一、规划领航,绘就全域灯城蓝图。科学编制总体规划,明确“釜溪为轴、主街为骨、节点为珠”的空间布局,划分商业区、文化区、居民区等功能分区,制定差异化照度标准;推动彩灯IP与城市文脉深度绑定,整合自贡井盐、恐龙、彩灯三大核心文化资源,提炼“光影灯城”核心定位,打造具有人格化特质的具象IP符号。二、空间重塑,构建“城河一体”格局。按照“一街一主题、一路一特色”原则,构建“移步换景”的沉浸式体验;实施“彩灯长明计划”,以釜溪河城区段为核心,串联毛家坝、王爷庙、自流井老街等节点,将灯会核心灯组按主题分区二次呈现,打造永不落幕的彩灯博览带;对彩灯公园实施改造升级,聚焦“小而精、智而美”定位,重现历届灯会精品灯组,与中华彩灯大世界形成错位发展;依托彩灯博物馆研学基地优势,构建“展、学、游、购”非遗闭环体验,打造非遗研学实践基地。三、强化保障,构建协同发展格局。建立“政府主导、部门联动、属地负责”的管护体系;探索设立城市光影景观发展基金,鼓励社会资本参与项目建设;加快中国彩灯学院建设,培养彩灯设计、研发、运营等复合型人才。

培育壮大链主企业 打造产业联合体
□市政协科技委
  1月23日,中创新航动力电池及储能电池自贡基地项目启动仪式在高新区板仓工业集中区举行,标志着我市在坚持“圈链思维”、加快建设现代化产业体系方面迈出坚实一步。
  为此建议:一、强化顶层设计,夯实链主引领地位。研究制定《关于支持链主企业构建产业创新联合体的实施意见》,明确联合体的功能定位、组建标准、运行模式和各方权责;设立“产业链协同创新重大专项”,围绕产业链安全与竞争力提升,公开发布共性技术需求榜单,组织“产学研用金”多方力量揭榜攻关。二、创新组织模式,构建利益共享机制。构建稳固的利益联结机制,推动创新联合体从“物理聚合”向“化学融合”转变。三、政策供给应从“普适性扶持”转向“精准化滴灌”,为联合体发展提供全链条支持。对链主企业牵头的创新联合体开辟“绿色通道”,实行专项评审机制;落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,鼓励金融机构开发“产业链创新贷”“知识产权质押融资”等金融产品,对联合体内产生的技术交易、服务采购等给予补贴;实施“产业链人才集聚计划”,为高层次创新团队和急需紧缺技能人才提供安居、子女入学、医疗健康等一站式服务。

深化“体育+”模式高质量建设体育消费试点城市
□民盟自贡市委会
  近年来,我市锚定“体育强市、产业兴城”目标,深入推进四川省体育消费试点城市建设,体育消费市场呈现蓬勃发展态势,体育产业逐步成为激发城市活力、拉动消费增长的新引擎。
  为此建议:一、做强体育赛事经济,激活“体育+融合”消费引擎。聚焦川南区域特色,重点培育马拉松、小轮车、山地自行车等优势赛事,将自贡半程马拉松升级为“跑遍四川”核心站点,让赛事成为展示城市魅力的窗口;推动赛事与景区、商圈、街区深度联动,让参赛选手变身游客,让观赛群众变身消费者;优化交通接驳、住宿预订、赛事补给等配套服务,同时加强赛事宣传推广,扩大赛事影响力与辐射范围。二、焕新体育健身消费,夯实“民生+市场”发展基础。加快大湾综合体育馆、沿滩新城龙湖体育公园等重点项目建设,进一步推进市、县、镇、村四级全民健身网络建设;推广“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,落实中小学生每天两小时体育活动时间;利用节庆节点举办全民健身大拜年等活动,让健身成为生活方式。三、培育体育装备产业,壮大“本土+创新”产业集群。支持本土企业与体育部门、专业机构合作,打造具有自贡辨识度的装备品牌;结合赛事活动举办装备展销会,让消费者沉浸式体验产品;抢抓低空经济发展机遇,大力发展航空模型、无人机等新兴装备产业。

奋力打造“天府森林粮库” 油茶核心区标杆
□民革自贡市委会市政协农业农村委
  2023年12月,省政府印发《建设“天府森林粮库”实施方案》,将油茶纳入六大重点工程,我市被列为核心区之一。
  为此建议:一、加快“三个发展”,注入油茶产业新动能。加快培育龙头引领发展,围绕补链、强链、延链,积极支持油茶小作坊升级改造、油茶生产加工企业兼并重组,重点实施主体梯次培育提升,培育一批产出率高、发展势头好、带动能力强的市级、省级、国家级重点林业龙头企业;加快做优园区集聚发展,支持荣县创建国家级油茶现代园区,为企业提供“拎包入驻式”服务,重点支持茶枯饼、茶壳等副产物的高值化、资源化利用技术研发与应用,集中力量在茶皂素提取、化妆品级茶油基料等高端应用领域实现技术突破;加快建立联盟抱团发展,由市林业局牵头,会同宜宾市、内江市、泸州市、乐山市成立川南油茶产业发展联盟,整合产业链上下游资源,联合向省上争取用地、税收、专项资金等方面的政策支持。二、强化“三个储备”,焕发油茶产业新活力。强化油茶储备库建设、强化油茶储备机制、强化油茶储备布局。三、聚力“三个建设”,铸就油茶产业新名片。聚力区域公共品牌建设、聚力质量规范体系建设、聚力精准营销体系建设。

加快国际旅游城市建设 推动“流量”变“留量”
□民建自贡市委会
  近年来,我市依托“盐、龙、灯”三大世界级文旅资源,积极推进国际旅游城市建设,取得了显著成效。当前,自贡亟需创新思路,增强游客承载力和消费吸附力,实现从“流量”向“留量”的转型升级。
  为此建议:一、聚力机制创新,以全域融合构建“留量”新生态。强化顶层设计,实现跨区域、跨部门高效协同;探索建立“文旅飞地经济”与“收益共享池”机制,鼓励资源禀赋各异的区县开展项目共建、品牌共塑和收益分成,形成紧密型利益共同体;精心设计并推出一批跨县域沉浸式主题文化体验廊道,推动“一日游”变“多日留”。二、聚焦价值裂变,以深度体验重塑“留量”竞争力。对荣县大佛、富顺文庙西湖、红色故居群、盐帮菜特色消费区等核心资源进行特色化、体验化开发,将线上流量转化为可持续发展的消费与品牌认同;“纵向深耕+横向拓展”推进文旅产业,引导“盐、龙、灯”产业向高端化、定制化、体验化发展。三、聚势开放联动,以精准触达拓展“留量”新空间。主动融入巴蜀文旅走廊,与乐山及川南经济区城市共建线路、共拓市场;利用自贡灯会全球展出和“天下第一灯”影响力,主动发起成立国家级、国际性彩灯商协会、灯光艺术组织,进一步提升自贡知名度;组建“自贡文旅营销联盟”,统一包装推广“盐、龙、灯+地方特色”整体品牌形象。

构建盐业历史统一叙事体系推进盐文化和旅游深度融合
□富顺县政协
  近年来,我市持续深耕“盐、龙、灯”品牌,着力打造独具特色的世界文旅名城,“龙、灯”在全国乃至世界闻名,而“盐”的挖掘开发远不及“龙、灯”。我市亟需在盐业历史考证、文化叙事体系构建和文旅产业融合发展等方面重点突破,培塑文旅融合发展新动能。
  为此建议:一、溯源求真,筑牢“千年盐都”文化根基。做深起源考证,夯实盐业历史实证基础;加强建市前盐业历史挖掘,明晰盐文化体系渊源;聚焦盐业技术断代、第一口盐井具体位置等重大关键问题,集中力量攻坚,为“千年盐都”奠定无可争议的学术与文化根基;编纂新版《自贡盐业概况》,同步打造高水平的《盐业史研究》期刊,持续发布重要研究成果。二、叙脉焕彩,强化盐文化品牌影响力。统筹各区县盐业历史资源,构建以“千年盐都”为整体品牌,以“富义盐井”“大公井”“燊海井”等为核心符号,以“盐帮菜”为媒介,以盐运古道、盐商会馆、盐工技艺等多元文化要素为支撑的统一盐文化叙事体系,为盐文旅品牌化发展提供核心内容支撑。三、融旅兴业,推动盐文旅业态融合发展。依托现有景区载体,开发盐主题灯组、盐俗展演等互动项目,推动盐文化资源与旅游载体有效融合;打造仙市、牛佛、艾叶、狮市等盐运历史古镇,系统规划“盐业溯源—盐运体验—盐味美食”于一体的精品盐系旅游走廊,展示深厚的盐业历史文化底蕴;开发数字化盐文旅地图,推出盐雕工艺品、盐浴养生等文创商品,设立线下体验店,提升沉浸式体验,促进盐文化与旅游产业深度融合、互促共赢。(自贡融媒记者周嘉整理)