□高怀德 徐振宇 自贡融媒记者 兰艳

　　近年来，荣县人大常委会聚焦“精准监督、产业赋能、机制创新”三大维度，以“代表+”为创新密码，探索出基层治理、电商赋能、产业升级的多元路径，让人大代表成为连接群众需求、破解发展难题的核心纽带，推动“一镇一特色”经验向全域治理效能转化，书写出新时代基层人大服务中心工作的生动答卷。6月6日，记者对此进行了采访。

“代表+社会治理”
精耕细作绘就文明乡村新画卷
　　新桥镇人大聚焦乡风文明建设，推进德治、法治、自治“三治融合”。面对公共设施薄弱、陈规陋习顽固、文化阵地缺失等难题，该镇人大组建专项调研组，组织人大代表深入基层开展“解剖麻雀式”调研，全面摸清问题短板，并牵头制定《文明村创建三年行动方案》《农村人居环境整治实施细则》等多项制度文件，创新推行“人大代表联村包片责任制”，实行“月走访、季评议、年考核”闭环管理，形成“发现问题-解决问题-巩固提升”的良性循环，实现治理效能从“粗放”向“精准”转变。
　　新桥镇人大推动出台《乡村文明行为规范》，设立“红白理事会”“道德评议会”等自治组织，人大代表担任负责人，带头签订《移风易俗承诺书》，“零彩礼”“简葬礼”等新风尚覆盖率达85%。该镇赶场冲村更是将婚丧标准写入村规民约，酒席规模从30桌压减至10桌以内，让村民年均节约开支超2万元。同时，依托村人大代表联络点，该村开展“文明宣讲进万家”“代表承诺亮家风”等活动，评选“文明家庭”等先进典型11户，推动建设村史馆、文化广场，组建农民文艺队，常态化开展“文化下乡”“非遗进村落”活动。今年5月，赶场冲村摘得第七届全国文明村称号。

“代表+电商”
云端筑路开辟产业升级新赛道
　　河口镇人大紧跟全县电商发展步伐，打破人大代表传统履职边界，创新“人大代表+电商”模式，打造“代表+网红+专家”助农矩阵，激活乡村振兴新引擎。其中，人大代表、本土网红龚勋（“筲箕哥”）将直播课堂搬到田间地头，开发《短视频创意制作五步法》等实战型培训课程，手把手教授村民“触网”。同时，建立200余户“红黄蓝”三色电商人才数据库、“理论授课+跟播实训+复盘提升”递进式培养体系，32名参训学员粉丝破万，“花生妹妹”“柑橘大叔”等10余个本土IP崭露头角，让田间直播成为当地农产品销售新通道。
　　针对农户销售难点堵点，河口镇人大构建“全周期”电商人才培育生态，开设“夜间充电站”，利用农闲时段开展直播案例复盘会。同时，建立“人大代表观察员”制度，6名人大代表定期走访电商户，将47条一线建议转化为政策支持“干货”。返乡青年张伟在人大代表的帮扶下，将果园升级为直播基地，通过“果园直采+主播带货”模式，带动30户果农实现水果单价溢价30%。
　　此外，河口镇人大还牵线搭建“电商+产业+品牌”全链条发展模式，组建人大代表监督小组把控产品质量；整合4家物流企业资源，实现单件运输成本下降40%；举办“柑橘文化节”促成200万元农商订单；设立公益直播间，人大代表轮流担任主播，帮助脱贫户销售滞销农产品300余万元。如今，全镇电商产业蓬勃发展，实现“村村有主播、户户触电商”，全年电商销售额突破1.2亿元，带动516名群众实现家门口就业创业，人均年增收4200元。

“代表+产业”
精准滴灌培育产业发展新生态
　　为破解产业“小散弱”等难题，正紫镇人大探索人大代表结对联系工作机制，实现“代表履职有抓手、主体发展有支撑”。同时，牵头制定《人大代表结对共建制度》，以“行业相近、优势互补”为原则，将55名人大代表与全镇45家新型经营主体精准配对，建立“一对一”“多对一”结对模式，明确“每月走访一次、每季调研一次、每年总结一次”的工作要求，常态化开展政策宣讲、技术对接、产销协作、纠纷化解等服务活动，构建“代表全参与、主体全覆盖”的服务体系。
　　该镇人大组织人大代表深入调研柑橘、中药材等主导产业，形成产业发展调研报告，为产业升级提供参考；围绕产业发展的突出问题，协调金融机构提供低息贷款，邀请县、镇专家开展柑橘木虱治理、稻虾养殖、电商直播等培训，帮助精鼎动保、田园荣州等20余家经营主体对接展会、商超、电商等市场平台；将产业基础设施建设问题纳入镇人大监督议题跟踪督办，近3年推动硬化产业道路44公里。县人大代表姚佳等助推精鼎动保、民众中药材等与西南科技大学合作，深入开展竹叶柴胡良种繁育研究，改造新品种试验示范田150亩，带动农户亩均增收500元，打造“代表+龙头企业+农户”示范案例。结对机制实施以来，该镇新型经营主体产值普遍增长，年加工中药材原材料3400余吨，生产增加值500余万元，2家经营主体获评省级示范合作社。
　　从文明乡风“塑形铸魂”，到数字经济“弯道超车”，再到产业集群“聚链成势”，荣县人大常委会以“代表+”模式为杠杆，撬动乡村振兴的N种可能，并通过实践摸索建立的“党委出题、人大破题、代表解题”联动机制，在统筹解决冷链物流、人才培育等共性问题方面发挥了积极作用，取得“一镇创新、全县受益”的治理成效。

相关新闻

荣县电商人才培育跑出“加速度”
培养本土电商人才200余名
　　本报讯近日，笔者从荣县商务局获悉，该县通过创新电商人才培育模式，已累计培养本土电商人才200余名。在电商人才带动下，2024年全县农村电商交易额突破42亿元，同比增长超过20%，农村电商正成为推动乡村振兴的新引擎。
　　荣县创新推出“头雁引领+全民参与”机制，鼓励村干部率先“触网”，发挥示范带头作用，同时面向返乡青年、大学生村官、村民敞开培训大门，实行“零门槛”报名机制。这一模式成效显著，目前荣县电商人才已覆盖主播、运营、物流等多个关键岗位，形成了结构多元、功能完备的人才矩阵。
　　为全面提升电商人才专业素养，该县构建起系统化培育体系。培训内容不仅涵盖直播技巧、短视频制作、电商平台运营等实用技能，还结合本地特色，增设“农产品品控”“乡土文化IP打造”等特色课程，助力学员深度挖掘荣县农产品与文化价值。此外，由省级电商专家、知名主播和本地创业成功人士组成的导师团队，深入全县21个镇街开展培训40余场次，累计培训4000余人次，让专业知识和实战经验在乡土间落地生根。
　　此外，荣县还出台农村电商发展扶持办法，为电商人才发展提供全方位政策支持。具体措施包括给予场地租赁补贴、物流费用减免、直播设备购置补助等优惠。
　　“我们计划2025年新增电商人才培训500人次，覆盖全县12个镇街，重点向偏远乡村倾斜。”荣县电商协会相关负责人表示，该协会将继续深化与各镇街合作，共建更多“乡村直播间”，培育更多具有本土特色的“乡土主播”。同时，加快推进全县乡镇电商服务站全覆盖工作，彻底打通农产品上行“最后一公里”，力争将荣县打造成为川南地区具有影响力的农村电商人才培育基地和农产品集散中心，推动“数字乡村”建设与乡村振兴战略深度融合。 （唐思琴）