学习贯彻习近平经济思想 努力谱写高水平对外开放自贡篇章

2024-12-04

□自贡市商务局党组理论学习中心组 游小锋

  习近平经济思想是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。习近平总书记反复强调开放的重要性,指出“开放带来进步,封闭必然落后”“对外开放是中国发展的关键一招”“开放是国家繁荣发展的必由之路”。通过认真研读《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》《习近平经济思想学习纲要》等系列理论著作,我个人对立足商务工作战线如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有了更深刻的领悟、更系统的理解,对我市如何加快建设新时代深化改革扩大开放城市更加明确了方向、坚定了信心。
  一、深化改革探索,以制度型开放推动高水平对外开放
  以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝,完善高水平对外开放体制机制,有利于为中国式现代化厚植更强大经济基础、提供更坚实战略支撑。习近平总书记在主持中共中央政治局第八次集体学习时强调,“要更加主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快打造对外开放新高地,建设更高水平开放型经济新体制”。当前,国际形势复杂多变,经济全球化遭遇逆流,外经贸领域机遇和挑战并存,更需要主动深化制度机制探索,以改革转型提升开放质量、做大开放增量,塑造更高水平开放型经济新优势。
  四川自贸试验区自贡协同改革先行区作为全省首批先行区以及被省委、省政府命名的四川省开放发展示范平台,始终坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心,近年来统筹复制推广国家、省级自贸领域改革经验案例20余批次、自主推出制度创新成果3批75项,形成一批在全国、全省获得推广的典型经验。下一步,将着力于进一步深化对高标准国际经贸规则的对比研究,与东部沿海发达地区、成渝地区先进经验的对标看齐,充分发挥先行区承接省级管理事项优势,突出产业转型、文化出口、南向开放等重点领域持续强化改革牵引,围绕审批监管、投资融资、通关退税等各环节因地制宜开展长链条、小切口、多维度探索试验,努力促进贸易和投资自由化、便利化,做到“以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展”。
  二、融入通道建设,以国际物流助力外向型经济发展物流业一头连着生产、一头连着消费,是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,也是畅通国民经济循环、构建国际产业分工协作体系的基本要件,地位重要而特殊。今年4月,习近平总书记在重庆国际物流枢纽园区考察时强调,“物流是实体经济的‘筋络’。建设西部陆海新通道,对于推动形成‘陆海内外联动、东西双向互济’的对外开放格局具有重要意义”;日前,他同秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席钱凯港开港仪式时又强调,“积极探索通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”。
  自贡是西部陆海新通道重要节点。近年来,我市积极融入西部陆海新通道建设,以建设南向班列集结中心为重点,高质量开行南向铁海联运班列、中老班列,累计开行班列数超500列、货值近20亿元,稳居全省第一梯队。今年,聚焦助力加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地,我市实现中欧班列首发,并积极谋划开行中亚回程班列。下一步,按照省委“西拓、南进、东接、北融”的方针,我们要结合自身实际,充分巩固和发挥政策优势、区位优势、产业优势,积极强化省市联动、政企协同,进一步加大货源组织力度,努力促进全环节物流降成本,提升铁海联运班列开行质效,稳定中老、中欧班列开行频次,培育公水联运,支撑助力我市更好融入国际产业分工和合作,增强自贡企业乃至川渝企业参与国际竞争“硬实力”,加快打造川南渝西现代物流枢纽城市。
  三、推进载体建设,以高能级开放平台构建高质量开放体系开放是中国式现代化的鲜明标识,高能级开放平台是推动高水平对外开放的重要支撑。习近平总书记指出,要丰富对外开放载体,提升对外开放层次。党的二十届三中全会明确,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制。日前召开的全省对外开放发展大会更旗帜鲜明地提出,“要大力发展更高层次的开放型经济”“共建川渝‘一带一路’进出口商品集散中心”“培育一批具有国际竞争力的高水平园区”。
  近年来,我市相继获批国家、省级外贸转型升级基地,国家文化出口基地、对外文化贸易基地,省级跨境电商产业园、“一带一路”进出口商品集散中心、公用型保税仓库,对外开放载体更加健全、功能不断完善,能级实现叠加放大,为促进国际合作、拓展经贸往来奠定了坚实基础。下一步,将聚焦贸易创新发展,以重点开放平台为依托,发挥服务贸易优势,提升货物贸易规模,突出“国际物流+国际贸易”联动发展,努力培育壮大国际大宗商品贸易、跨境电商、保税物流、国际货代、境外经济合作、外贸综合服务相关行业,打造更加强健的功能载体、孵化更加成熟的市场主体,将开放动力转化为发展红利,为加快建设新时代深化改革扩大开放城市提供更强有力支撑。